“不忘初心、牢记使命,贯彻落实 党的十九大精神”学习实践活动的实施方案

真新街道党工委-景域集团党支部 2017-12-29 17:16:07

为贯彻落实《中共上海市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命,贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动的意见》,推动全区党员干部进一步学习宣传贯彻党的十九大精神,深刻理解全面从严治党内涵,持续激发各级党员干部“不忘初心、牢记使命”的政治责任和主动担当,进一步武装思想强党建,进一步以知促行转作风,进一步振奋精神勇担当,进一步拉长补短抓落实,切实推动中央、市委、区委的各项决策部署落地生根,现就在全区开展“‘不忘初心、牢记使命,贯彻落实党的十九大精神’学习实践活动”提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面贯彻落实以人民为中心的发展思想,紧扣强化“始终保持一致”的政治自觉、激发“始终奋发进取”的精神动力、汇聚“始终务实为民”的原点能量三大目标,坚持“党员群众社会同覆盖,学训讲思行查同推进、需求问题效果同聚焦”的“三同”要求,推进“全员学习、全面调研、全力落实”,切实以科学的方法、务实的作风、扎实的举措、持久的韧劲,实现学习实践活动与强化政治责任觉悟、推动经济社会发展、创新社会治理机制、改进党群干群关系、提升党组织和队伍能力的双互动、双促进,真正把学习十九大精神成果转化为谋发展、抓改革、促创新的强大动力,推动嘉定各项事业发展不断迈上新台阶。

二、基本内容

坚持把学习作为首要任务,把实践作为落脚点,统筹协调,整体推进,引导党员干部“在组织、在网格、在岗位、在社区”学懂弄通做实,确保学习不留空白、实践不挂空档。

(一)开展党的十九大精神“大学习”,对标看齐聚共识。把专题学习、专题培训、专题宣讲、专题讨论作为实施学习实践活动的首要内容,奏强“对标看齐”同频音突出重点专题学习。认真贯彻执行《中共中央关于认真学习贯彻党的十九大精神的决定》,认真学习习近平总书记带领中央政治局常委集体瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神,认真学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,认真学习《习近平谈治国理政》第二卷,切实把全面深入持久学习贯彻党的十九大精神作为当前最重要的党课、政治必修课,推动广大党员读原著、学原文、悟原理,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断强化拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想意识和行动自觉;深刻认识传承红色基因、继承优良传统、弘扬建党精神的重要责任;持续巩固和拓展中央八项规定精神成果,真正使八项规定成为铁律;切实贯彻落实好市第十一次党代会和区第六次党代会精神,以高度的使命感和责任感,真正把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党的十九大确定的重大决策部署上来。分层分类集中培训。分期举办区管干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班,持续开办基层党组织书记轮训班,全面实施“党员进党校”培训,通过红色教育基地、党员干部实训基地、区域化党建教育阵地和在线教育空间的共享联动,推动党的十九大精神入耳入脑入心。全面覆盖专题宣讲。采取区级宣讲团集中宣讲、领导干部带头宣讲、党代表岗位宣讲、系统联动宣讲、百姓宣讲团普及宣讲、文化文艺展演宣讲等形式,分层次、全领域、多形式开展党的十九大精神宣讲活动,全面落实“百场宣讲报告会、千场微党课、万人谈体会”的学习宣讲任务,推动党的十九大精神往深里走、往实里走、往心里走。联系实际专题讨论。围绕“如何不忘初心、牢记使命”“如何以特殊的精神状态学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想”的主题,在基层党组织中全面开展“温入党誓词、讲入党故事、谈学习感悟、亮实干成绩”支部活动,推动广大党员不断深化思想认识,切实在践行党的十九大精神上走在前头,做出示范。

(二)开展基层党建“大加强”,严格规范促提升。把对标落实新时代党的建设的总要求,全面筑牢基层党组织建设作为实施学习实践活动的重要内容,着力通过“四对标四访查四促进”,切实突出政治功能,提升组织力。对标全面从严治党的要求,访查书记抓党建的责任是否层层压实,推动履行统筹谋划之责、把关定向之责、督导落实之责、强化保障之责和以上率下之责,促进党委“向心指数”建设层层策应。对标政治建设的首要任务,访查党建引领社会治理创新的实效,推动各领域党建分类指导、共建互补、均衡推进,促进各领域党建全面进步、全面过硬。对标“提高党的建设质量”的迫切任务,访查基层党组织建设中的薄弱环节和工作短板,推动组织、队伍、制度、阵地、保障五大要素建设全面深化,促进党支部“活力指数”建设达标提质。对标“四讲四有”合格党员标准,访查党员先锋模范作用发挥方面反映最强烈、最直接、最集中的问题,推动党员“在本职岗位、进自治组织、入群众团队”有力有为争先锋,促进党员“先锋指数”建设落地见效。

(三)开展社情民意“大调研”,找准问题定对策。深入千企万户察实情,精准感知需求与问题,作为实施学习实践活动的有效载体,形成带着问题学盯着问题干的浓厚氛围。坚持需求导向、问题导向、效果导向,对标最高标准、最好水平,按照区委安排,组织开展“千家万户大走访,换位体验察实情”主题活动,通过“百家机关联系百个村居、千名干部进驻千家企业、万名党员走进万户家庭”,实现大走访、听民声,换角色、察实情,补短板、破难题,转作风、提能力。着力通过“访民问心愿、访难问源头、访能问经验、访才问良策、访老问良法”,摸清找准制约企业发展的难点、影响群众生活的难处、掣肘社会发展的难题,广泛听取对策建议,学习先进经验做法,健全完善改进工作、提高效能、优化服务的方法策略。注重列立问题清单、建议清单、任务清单,在“思想动态清、真实状况清、原因分析清、需求愿望清、意见建议清”的基础上,归纳总结一批有根本性、全局性的共性难点问题,修订出台对应意见办法,推出破解举措。重点梳理一批涉及群众和企业实际利益的个性具体问题,即知即办、会办督办、结果反馈,力求解决一个、带动一批、影响一片。把握好苗头趋势问题,加大分析研判,发现规律、预测趋势,有计划、有步骤、有预案的研究解决,促使政策措施接地气、真管用、利长远。

(四)开展中心工作“大推进”,边学边做增效能。把明确目标、狠抓落实、开拓创新作为实施学习实践活动的基本指向,通过“找差距、明时限、强责任、解难题”,力促“边学边改边做”,切实把学习成效落实到政治觉悟和思想境界提升上,落实到抓党建、强党建行动上,落实到推动改革发展稳定实践中,在全力打造科创中心重要承载区和加快建设现代化新型城市上有新作为。重点围绕“年底工作大冲刺”,推动责任再落实,督查再严格,确保各项工作任务完成到位。围绕“谋划开局工作早起步”,推动调研再深入、目标再精准,确保新一年各项工作起好步、带好头。围绕“整体工作争先进”,推动作风再扎实、举措再务实,确保工作水准更优质,基层群众更满意,努力让党员干部开展学习实践活动的过程成为推动经济社会全面进步的过程。

(五)开展初心使命“大检视”,查改问题强党性。把“常回首检初心、常对照守初心、常看齐践初心”作为实施学习实践活动的基本方法,按照“自查、补短、整改、提高、出彩”五步法,实现思想上对标对表、行动上紧跟紧随、落实上坚定坚韧。结合年度民主生活会、专题组织生活会、民主评议党员,认真开展党性分析,严肃开展批评与自我批评,对照党的十九大精神、对照党章和入党誓词、对照中央八项规定精神等找差距,梳理查摆自身在政治、思想、作风、纪律等方面的问题,撰写好年度对照检查材料,针对突出问题和薄弱环节,提出整改措施,抓好整改落实,真正做到自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,勇当学习实践党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵、先行者。

三、实施方式

突出领导带头,坚持各层级各领域纵横联动,在党委(党工委、党组)、党支部、党员三个层面,全面铺开、整体推进、系统提升。

(一)党政领导联街镇联片区,领学领讲领头干。处级以上党政领导班子成员在自主学习的基础上,切实把《中共中央关于认真学习贯彻党的十九大精神的决定》,习近平总书记带领中央政治局常委集体瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神,《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和《习近平谈治国理政》第二卷作为重点内容,以理论学习中心组为基本载体,以参加双重组织生活会为基本要求,以落实基层联系点制度为重要抓手,区领导班子党员干部以局镇挂钩联系单位为主确定基层联系点,并延伸至区域化党建共同体成员单位、“两新”组织、企事业单位等,示范履行“八个带头”,即带头学习新思想新党章、带头瞻仰红色教育基地、带头重温入党誓词、带头讲好微党课、带头交流研讨、带头走访调研、带头破题克难、带头对照检视。

(二)基层党组织联村居联网格,深学共进聚力干。各级基层党组织以实施“五题党会、五讲党课、五型党日”制度为重点,以开展“温入党誓词、讲入党故事、谈学习感悟、亮实干成绩”支部活动为抓手,采用党员培训、“三会一课”、组织生活、主题党日、微党课、议事会等多种形式,统筹用好红色教育基地、党建服务中心(站点)、组织生活开放点、党员干部实训基地等阵地资源,落实城乡结对共建制度,根据区域布局与职能,链接联动综治、联勤、党建网格内的园区、站所、院校、楼宇、市场、企业、商户等工作和服务对象,推进学习实践活动沉入网格、覆盖全员、合力见效。

(三)广大党员联岗位联组舍,互学互促提能干。全区广大党员以“原原本本学、立足岗位学、对比典型学、结对相互学、积分累计学”等形式,着力“吃准、吃透”党的十九大精神实质。以争创党员工作室、党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区为途径,全面亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩、亮作风、亮典型,实施岗位建功,争先创优。以“在职党员到社区报到”“党员做公益”“结对帮扶”等制度安排为结合点,推动广大党员在城乡社区、进楼组宅舍、入群众社团实施“微访查、微调处、微实事、微服务”,着力形成坚定信念学在前、践行宗旨做在前、敬业奉献干在前、助推发展走在前、遵规守纪严在前的先锋引领成效。

四、组织领导

学习实践活动从当前开始,不分批次、不划阶段、不设环节、并联推进。要紧扣主题、加强统筹、以上率下、讲求实效,与“不忘初心、牢记使命”主题教育有序衔接,做好充足的思想准备、组织准备和工作准备。

(一)抓好组织实施。在区委领导下,由区委办公室会同区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政研室、区委党校、区委党史研究室等共同做好组织协调工作。各地区、各部门、各单位党委(党工委、党组)要加强组织领导,紧密结合实际,研究提出学习实践活动的具体方案,确保组织到位、措施到位、落实到位。

(二)强化统筹推进。切实把开展学习实践活动与深入实施“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合,与当前工作实际紧密结合,与资源整合、社会动员紧密结合,注重方案制定与区域实际相结合,活动方式与创新思维相结合,活动过程与群策群力相结合,活动实效与推动发展相结合,确保学习实践活动有广度、有深度、有温度、有力度地扎实开展。

(三)突出领导带头。领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、以上率下、层层示范,带头学习、带头调研、带头实践、带头落实。各级党组织书记要切实担负起第一责任人的职责,亲自抓研究抓部署抓督查,扎实形成“领导带动、上下联动、转化拉动、考核促动”的工作格局,为开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。

(四)加强督查指导。全区各党委(党工委、党组)要对学习实践活动进行专项督查,把活动开展情况纳入年度基层党建责任制检查、书记抓基层党建述职评议考核,防止形式化、空泛化、走过场。加强宣传引导,注意总结宣传各地区、各部门、各单位的好经验、好做法,在全区营造良好舆论氛围,确保学习实践活动取得实效。